中国正式签署RCEP，加入全球最大自贸区，95%商品或零关税！-带你投资

经历8年“长跑”，一个人口、GDP、贸易、投资约占全球三成的“超级自贸区”终于诞生。

据人民日报消息，11月15日，在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议上，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。

《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》谈判由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个国家参加，该谈判从2012年11月正式启动，历时8年，其中印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

目前，RCEP覆盖了22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。这是当前全球规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

受访专家指出，RCEP的达成将把亚太地区的经济一体化推进一大步，在此基础上，中日韩自贸区谈判也将进一步加速，这将重塑整个亚太地区的自贸区格局。

RCEP也将带来巨大的贸易创造和投资促进效应，其达成彰显了各国坚定维护自由贸易的决心，是对当前全球贸易保护主义与逆全球化抬头的有力反击，也有望为低迷的全球经济与经贸提供一针“强心剂”。

八年“长跑”终“撞线”

RCEP由东盟十国于2012年发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度，其人口达35.6亿，GDP达22万亿美元，贸易总额达1.03万亿美元。这意味着，完整版的RCEP涵盖了47.4%的全球人口，全球32.2%的GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资。

由于去年印度退出了谈判，目前15国签署的RCEP也覆盖了22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

这是当前全球规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

谈判于2012年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域；

七年间，经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判；

2019年11月4日，第三次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议发表联合声明，宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

中国财政部15日介绍，RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

日本媒体时事通信社12日披露了协定涉及农产品部分的一些内容，其中包括中韩将分阶段撤销日本清酒、烧酒和威士忌的关税。日本也将分阶段撤销中国绍兴黄酒和韩国马格利酒的关税。在农林水产品领域，日本从中国进口商品的关税撤销率为56%、韩国为49%、东盟10国及澳新为61%。此外，日本将大米、小麦、牛肉与猪肉、乳制品、糖料作物这五个重要项目排除在撤销或削减关税范围外。

此外，该协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等诸多新的经贸议题。

回顾整个谈判过程，七年间，RCEP经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，虽然漫长而艰辛，其中更是遭遇印度突然“退群”等波折事件，但无论是参与的各国还是国际外媒，均对RCEP信心满满，将其称为“史上最重要的贸易协定之一”。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者，RCEP达成将带来巨大的贸易创造和投资促进效应就，并重塑亚太地区的自贸区格局。“在成员国中，越南、日本、韩国都与欧盟有自贸协定，日本现在与美国要签自贸协定，其中11个国家还签订了CPTPP，在这种情况下，RCEP的达成不仅有助于增加中国与更多国家的经贸合作，另一方面，也在自贸区布局上大幅拓展了中国的国际空间。”

超九成商品或纳入零关税范围

据了解，RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。

据华夏时报，国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。

数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。

以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。

而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

中日韩自贸区或将提速

值得注意的是，过去数年间，RCEP的谈判历经坎坷，达成协议的时间也多次推迟。

商务部国际司司长张少刚在去年底的全国商务工作会议上向记者介绍，RCEP由于各国发展水平、社会制度差距较大，有最发达的国家也有最不发达的发展中国家，谈判过程中众口难调在所难免。此外，RCEP作为一个新的贸易安排需要妥善处理和老的贸易协定之间的关系。“比如，我们和韩国、东盟等国家和地区已经有FTA（自贸区）了，如何处理新老协定的关系也需要时间。”

但他指出，RCEP谈判一旦达成，中日韩FTA谈判也将面临着明显的提速。“三方谈判的开放水平会更高，不过三方都在RCEP中，我们的考虑是先谈好RCEP，然后在此基础上再达成更高水平的中日韩FTA。”

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国告诉记者，RCEP的达成必将推动中日韩自贸区谈判走上快车道。“届时，如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定，必将极大地提振世界经济。”

在他看来，如果RCEP与中日韩自贸区进展顺利的话，在未来的五年到十年时间，全球经济将会进入一个“亚太时代”或者“亚洲时代”，亚太地区将成为整个世界经济发展的引擎，亚洲会越来越成为全球最大的生产链、供应链、消费链叠加的区域，也将成为全球最大的消费市场。

中国财政部介绍，RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。“中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。”

魏建国指出，RCEP的达成将为中国企业开拓全球市场提供一个巨大的机遇，并将成为中国建设“一带一路”的重要着力点。一方面，作为全球最大的自贸区，RCEP为中国企业提供了足够的市场容量，而这些市场与中国经济高度互补；另一方面，这一自贸区就在家门口，也与中国“一带一路”倡议的方向高度重叠。

同时，魏建国表示，RCEP的达成也是力推自由贸易、抗衡全球贸易保护主义与逆全球化潮流的一个有力措施。“当今世界，民粹主义与单边主义横行。比如，美国不断退出TPP、联合国科教文组织、气候变化组织等国际组织，并拖垮WTO上诉机构。在此背景下，RCEP这种大规模的区域一体化合作安排，向全球发出一个区域合作共赢的倡议，并释放出各国对加强以规则为基础的多边贸易体制的强烈意愿。在WTO面临改革的背景下，发出这种呼声是非常重要的。”

此外，魏建国认为，RCEP的达成也将为持续低迷的全球经济提供一剂“强心针”。近年来全球经济复苏乏力，持续低迷，今年的疫情更是对全球经济带来了新的冲击，而东亚与东盟地区在疫情取得较好控制的基础上，经济正在持续恢复，中国和东亚地区可能将是2020年唯一的经济正增长的区域，RCEP有望提振萎靡的全球贸易与经济增长。“RCEP的达成将大幅提振了市场的预期与信心，为世界经济提供一个新的强劲引擎。”

附：一图读懂RCEP